加快推进工程总承包势在必行

杭州市建设项目工程总承包EPC推广暨经验交流大会隆重举行

为加强示范引领，总结和推广经验，进一步扩大工程总承包的影响力，在市城乡建委的指导下，9月27日下午，市建协联合市勘察协会、市质量协会、市造价协会、市装协，在西湖山庄锦华厅隆重举行杭州市建设项目工程总承包EPC推广暨经验交流大会。省住房和城乡建设厅党组成员、省建管局局长朱永斌，市城乡建委副主任裘新谷应邀出席会议并讲话。来自设计、施工、监理等各协会会员企业董事长或总经理，各区、县（市）建筑业协会会长、秘书长以及市城投集团，各区、县（市）建设局、建设指挥部、管委会等分管领导300余人参加了大会。会议由市建协副会长兼秘书长廖原主持。

朱永斌在致辞中对会议的各项准备工作给予充分肯定。他认为，浙江省作为全国EPC试点省份，而杭州市作为浙江省的试点城市，召开本次大会非常有意义，对全省有着引领作用。他对这次会议的圆满召开表示祝贺。就加快推进工程总承包，朱厅长指出，当前我省正处于建筑业转型发展的关键时期，也是重大的窗口机遇期。建筑业改革的方向从来没有像今天这样明确、具体；改革的路径从来没有像今天这样科学合理；改革的步伐从来没有像今天这样义无反顾。他强调，推进EPC和全过程咨询是建筑业转型升级的必然选择。推进EPC和全过程咨询是提升建筑质量的根本举措；是提高工程科学建设和管理的必然选择；是最多跑一次改革的重要内容；是走向建筑强省的根本途径。对杭州市推进EPC和全过程咨询，朱厅长提出了五点要求：一要坚持试点先行，二要坚持制度先行，三要认真解决好动力机制，四是协会要发挥好桥梁纽带作用，五是杭州市要走在全省前列。形势逼人，他希望大家行动起来，努力实践，像打造“中国制造”品牌一样，打造“中国建造”的品牌。

裘新谷作了“以推进工程总承包为抓手，深化杭州市建筑业结构性改革”的主题报告。裘主任在报告中阐述了实施工程总承包，开展建设项目全过程咨询服务的重要意义。他说，今年初国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确提出组织方式的改变、建造方式的改变，一定要坚决贯彻落实中央文件精神。接着浙江省人民政府出台了相关文件，明确EPC推行的路线图、时间表及完成节点，着力打造建筑强省。杭州市作为浙江省的EPC试点城市，推行工程总承包，势在必行。裘主任还从有试点项目、有试点企业、有试点政策、有懂行业发展规律的建设管理部门四个方面，分析了杭州市的优势，指出区、县（市）政府推广力度、建筑施工企业工程总承包能力、工程总承包各项制度、杭州市建筑行业在全国工程总承包市场的整体影响力等存在的不足。就下一步的工作思路，裘主任指出，一是要引导建筑企业练好内功，抢占工程总承包市场。二是推动建立适合工程总承包发展的招标投标和工程建设管理机制，为推行工程总承包创造良好的政策环境。三是着力推进全过程工程咨询与工程总承包相辅相成，相互促进发展。四是加强工程总承包从业企业与人员的管理。五是充分发挥行业协会的服务职能和纽带作用，为试点工作开展做好组织协调工作，反映行业诉求，研讨成果，推广经验。

最后，裘主任强调，要实现中国梦，要完成“一带一路”的整体构思，只有实施工程总承包。原来传统意义上的承包、传统意义上的咨询服务，是不能走出中国，走向世界的。杭州市的总承包从业企业要紧紧抓住国家战略发展机遇，在组织机构、人才队伍、体系建设等方面加大投入，集聚实力，提升品牌，尽快在国内同行中脱颖而出，占得发展先机。

工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，大力推进工程总承包，有利于实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，发挥工程总承包企业的技术和管理优势，提高工程建设水平，推动产业转型升级，“一带一路”战略实施。为更好地适应市场需求，全面提高工程总承包及全过程工程咨询水平，省建投副总经理，省建工集团董事长、党委书记吴飞，中建八局杭州国际博览中心项目总包经理部副总经理毛登文，中国联合公司三公司总经理助理王龙泉，城建公司董事长兼总裁林韵强，江南公司董事长李建军，绿城房产集团副总经理裘黎明结合工作经验，以图文并茂的电子演示文稿，在会上交流了现代企业项目管理的科学思想方法，介绍国际项目管理科学化的先进技术与工具，分析EPC项目管理、全过程咨询的特征及其应对策略。

会上，裘主任宣读了《关于公布杭州市工程总承包试点企业名单（第一批）的通知》（杭建市发【2017】447号）、《关于公布杭州市全过程工程咨询试点企业名单（第一批）的通知》（杭建市发【2017】446号）两个文件。他要求试点企业立足优势，先行先试，及时研究、解决、反馈试点工作中的新情况、新问题，不断总结经验和不足，提高我市工程总承包和全过程工程咨询试点工作成效。

除29家我市企业被列入第一批、第二批浙江省工程总承包试点企业名单外，浙江交工集团股份有限公司等124家企业为我市工程总承包试点企业；浙江泛城设计股份有限公司等57家企业为杭州市全过程工程咨询试点企业。