会员法讯第95期

一、法讯速递

1.住建部局部修订国家标准《绿色建筑评价标准》

2024年6月19日，住房城乡建设部公布《关于发布国家标准<绿色建筑评价标准>局部修订的公告》，批准国家标准《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）局部修订的条文，自2024年10月1日起实施。《绿色建筑评价标准》本次局部修订的主要内容包括：(1)与现行强制性工程建设规范相协调；(2)强化绿色建筑的碳减排性能要求；(3)优化实施效果，与现行相关标准进行协调。

2.住建部印发2024年版住房城乡建设领域公共信用信息目录

2024年7月4日，住房城乡建设部办公厅公布《关于印发住房城乡建设领域公共信用信息目录（2024年版）的通知》。根据《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》，结合住房城乡建设工作实际，住建部编制了《住房城乡建设领域公共信用信息目录（2024年版）》《目录》共包括85项以及条目，涉及建筑业企业资质信息、建设工程勘察企业资质信息、建设工程设计企业资质信息、工程监理企业资质信息、勘察设计注册工程师执业资格信息、监理工程师执业资格信息等。

3.商务部发布《对外承包工程项目备案表》等表格样式

2024年6月24日，商务部办公厅发布《关于印发<对外承包工程项目备案表>等表格样式的通知》。本次发布的表格共9份，包括对外承包工程项目备案表、对外承包工程项目立项表、对外承包工程项目备案变更表、对外承包工程项目立项变更表、对外承包工程项目备案回执、对外承包工程项目立项回执、对外承包工程企业信息登记表、对外承包工程项目半年情况报告表、对外承包工程项目报到登记表。

二、以案释法

工程竣工验收合格并不当然导致施工单位修复责任的免除。

案情介绍

某施工单位A与某房地产公司B签订了一份建设工程施工合同，约定A公司负责B公司开发的住宅项目的施工建设。项目经竣工验收合格后，B公司逐渐发现部分楼房出现墙体开裂、屋顶漏水等质量问题，遂拒绝支付剩余的工程款，并要求A公司进行修复。A公司认为工程质量问题并非自身施工原因所致，拒绝进行修复和支付赔偿。B公司遂将A公司诉至法院，要求修复工程质量问题并赔偿损失。

法院裁判

法院经审理查明，A公司在施工过程中存在部分施工质量不达标的问题，导致墙体开裂、屋顶漏水等现象。根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定，法院判决A公司进行相应的修复，并赔偿B公司因此造成的损失。

法院对B公司所提供的包括验收报告、质量检测报告以及现场照片等进行了审查，确认了质量问题的存在和具体情况。其次，法院听取了双方的陈述，A公司承认存在部分质量问题，但主张部分问题系材料质量原因和设计缺陷所致。对此，法院委托了专业鉴定机构对此进行鉴定。鉴定结果显示，A公司施工过程中存在多个环节不符合设计要求和施工规范，如混凝土浇筑不均匀、防水材料使用不当等，这些施工问题直接导致了墙体开裂和屋顶漏水等质量问题。法院据此认定，A公司应对工程质量问题承担主要责任。法院判决A公司在规定期限内完成相应的修复工作，并赔偿B公司因此产生的损失，包括修复期间的费用和延期交付损失等。同时，法院认定，B公司在发现质量问题后未能及时向A公司做出书面修复要求，导致部分损失扩大，对此亦应承担相应责任。

律师观点

建设工程竣工验收合格并不代表质量没有缺陷。施工质量验收属于过程验收，通过检验批的抽样验收，而后对分部分项工程以及单位工程做出整体的评定结论，由于材料的离散性以及施工偏差的存在，验收合格的工程也存在不符合规范的部位和项目。建设工程施工过程中，施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合标准，如未按图施工，也要保留建设单位要求变更的依据，以免自行承担未按图施工的责任。对于工程质量争议，属于施工单位原因导致的，施工单位应当积极配合建设单位进行检查和修复，避免因质量问题导致的合同纠纷和法律责任。如不属于施工单位原因导致的，应及时提出异议并保留相关证据。

建议施工单位在施工过程中要注意保留相关书面证据，包括施工记录、材料检测报告、隐蔽验收等验收文件、图纸会审纪要等，以便在发生纠纷时能够提供有力的证据支持自己的主张。施工单位还应定期进行内部质量检查，建立健全的质量管理体系，确保施工全过程中的每一个环节都符合质量要求。同时，对于不可预见的质量问题，应当与建设单位保持良好的沟通，及时处理和解决，避免争议扩大。

三、法务问答

1.建设工程施工合同中有哪些重要条款需要特别注意？

建设工程施工合同中涉及的条款较多，但以下几个条款尤为重要，需特别注意：

合同价款条款：明确合同价款的支付方式、支付时间和支付条件，避免因价款支付问题引发纠纷。

工期条款：明确工期的起止时间、延误责任及相应的违约责任，确保双方对工期有清晰的认识。

质量条款：明确工程质量标准、验收标准和验收程序，确保工程质量符合要求。

变更条款：明确工程变更的程序、变更费用的计算方式及支付方式，避免因工程变更引发纠纷。

违约责任条款：明确各方的违约责任及赔偿方式，确保双方在发生违约时有据可依。

争议解决条款：明确争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼，确保双方在发生争议时能够及时、有效地解决。

2.在建设工程施工过程中，施工单位如何应对工程质量争议？

施工单位在面对工程质量争议时，应当采取以下措施：

及时回应：对于建设单位提出的质量问题，施工单位应当及时以书面方式进行回应，并积极配合进行检查和分析，找出问题原因。

固定证据：施工单位应当保存好施工记录、材料检测报告、验收文件等证据，以便在争议解决过程中提供有力的证据支持自己的主张。   

修复措施：对于确实存在的质量问题，施工单位应当积极进行修复，确保工程质量符合合同约定和相关标准，避免损失的扩大。

协商解决：在争议解决过程中，施工单位应当尽量与建设单位进行协商，通过友好协商解决争议，避免矛盾升级。

法律途径：如果协商不成，可以及时通过仲裁或诉讼等法律途径解决争议，确保自身合法权益得到及时地保护。

四、温馨贴士

对于施工单位加强管理的三点建议：

1.合同管理：在建设工程施工领域，合同是保障双方权利和义务的重要法律文件。施工单位应当重视合同管理，配备专门的合同管理人员，建立健全合同管理制度，确保合同条款明确、合法，避免因合同管理不善导致的法律风险。

2.工程质量管理：工程质量是建设工程的生命线。施工单位应当严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合标准。对于工程质量争议，施工单位应当积极配合建设单位进行检查和修复，确保工程质量达到合同约定和相关标准。

3.安全生产管理：安全生产是建设工程施工的重中之重。施工单位应当建立健全安全生产管理体系，配备专职安全管理人员，定期开展安全教育培训和安全检查，确保施工安全。同时，施工单位应当严格遵守安全生产法律法规，防止安全事故的发生，保障施工人员的生命安全和工程建设的顺利进行。

本期撰稿

杭州萧宏建设环境集团有限公司  

联系人：沈红梅

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