一、法讯速递

    我国电商领域首部综合法——《中华人民共和国电子商务法》正式施行

第十三届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国电子商务法》于2019年1月1日起正式施行。这是中国电商领域首部综合性法律，内容涉及电子商务经营主体、经营行为、合同、快递物流、电子支付等方面，对电子商务发展中比较典型的问题做出明确具体的规定，为电子商务的健康发展奠定法律框架。

新法明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者，从事个人代购、微商也须依法办理工商登记取得相关行政许可，依法纳税。今后，电子商务经营者会受到严格监管，一旦违规将面临最高200万元的罚款。

二、  以案释法

如何区分合同是承揽合同还是建设工程施工合同？

案情介绍：

2013年9月13日，甲公司与乙公司签订《风管制作及安装分包合同》，约定由甲公司提供约定型号的风管加工、风管运输及风管安装工作，并约定风管单价。2013年12月31日，甲乙双方签订补充协议，将风口、风阀、静压箱的安装及单价予以约定， 2014年2月13日双方再次将风机盘管的风管部分的制作、安装及单价予以约定。甲公司按约履行了合同义务，承包工程已经竣工验收并投入使用，乙公司尚欠工程款未向甲公司支付。甲公司为此诉至法院。

法院观点：

案涉《风管制作及安装分包合同》应认定为承揽合同。建设工程合同仅限于不动产，合同标的系交付不动产，如土地、房屋、园林景观、公路、铁路等，因建设工程涉及专属管辖，不应对建设工程的范围做扩大解释，应严格限于最高人民法院《民事案件案由规定》中建设工程合同纠纷项下的九个四级案由，在建筑物上制作安装风管机、管道线路，建筑物内的电梯、扶梯等安装因不属于不动产，不应归入建设工程合同一类。

律师观点：

承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同，承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作；建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。虽然我国《合同法》分则部分既规定了承揽合同又规定了建设工程合同，但两者系一般与特殊的逻辑关系，建设工程合同本质上为承揽合同之一特定类型，两者本质上并不相互排斥。但一般的承揽合同与建设工程合同也存在区别：1、主体要求不同，建设工程实行市场准入制度，承包人是必须具备相应资质的法人；2、受行政制约不同；合同要式不同，建设工程施工合同应当采取书面形式；3、程序不同，承揽人有权将部分辅助工作交与第三人完成，无须征得定做人同意。一般而言，如所涉设备安装等工程与建筑活动有关联，则可以认定为建设工程施工合同；否则，可以认定为承揽合同。

三、法务问答

问：承包人可请求发包人返还工程质量保证金的情形有哪些？

答：根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条：有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：

（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。

（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。

（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。

发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。

四、温馨贴士

申请个税扣除，可在手机APP操作。

    用户需要申报个税扣除，可以在自己的手机应用市场下载“个人所得税”APP，然后在根据要求进行人脸识别注册，注册成功后即可在APP首页看到对应的申报项目按钮，点击自己需要申报的项目后，按照要求进行资料的填写并提交即可。

用户在APP完成了申报后，还需要在自己单位找到相关部门进行登记等，一般会有企业财务或者人事部门负责登记，用户找相关部门领取对应的申报表，按照要求进行填写后，提交给相关部门，后期财务在进行工资核算时，会按照用户申报情况进行个人所得税的计算。

本期撰稿

杭州市市政工程集团有限公司法务部

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